Первый заместитель Председателя Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь Бурак Александр Андреевич, директор Департамента контроля и надзора за строительством Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь Гусев Игорь Владимирович и начальник Инспекции Департамента контроля и надзора за строительством по Минской области Мательский Павел Иванович 28 марта 2025 года приняли участие в заседании Минского районного исполнительного комитета с повесткой «О ходе реализации региональных (включая отраслевые) мероприятий по сокращению объектов сверхнормативного незавершенного строительства и наведению порядка с долгостроями на территории Минского района».

Вопросы сокращения объектов сверхнормативного незавершенного строительства находятся на особом контроле в Правительстве Республики Беларусь. Республиканским органам государственного управления, облисполкомам, организациям и предприятиям, на балансе которых находятся сверхнормативные объекты, поручено на постоянной основе проводить работу по вводу их в эксплуатацию.

Для принятия действенных мер по вводу таких объектов в эксплуатацию и недопущению появления новых, разработан комплекс мер по сокращению объектов сверхнормативного незавершенного строительства и недопущению образования новых на 2021 — 2025 годы, а также создана межведомственная рабочая группа.

Комплексом мер предусмотрена разработка и утверждение республиканскими органами государственного управления отраслевых мероприятий по сокращению объектов сверхнормативного незавершенного строительства на 2021 — 2025 годы, а облисполкомами и Минским горисполкомом — региональных мероприятий.

Согласно данным о ходе реализации региональных мероприятий по сокращению сверхнормативного незавершенного строительства и наведению порядка с долгостроями на территории Минского района, Председатель Минского районного исполнительного комитета (далее - райисполком) Юргевич Владимир Иосифович отметил следующее.

В результате проведенной Минским райисполкомом, заказчиками работы с начала реализации мероприятий по сокращению объектов сверхнормативного незавершенного строительства (далее - ОСНС) в Минском районе всего выполнено 321 (88% от общего количество мероприятий по плану 2021-2025 г.).

Вместе с тем на 28 марта 2025 г. на территории Минского района остаются нереализованными мероприятия в отношении 43 ОСНС (в том числе 17 мероприятий по объектам, заказчиками которых выступают организации республиканской формы собственности и организации, подчиненные Минскому горисполкому и иным органам местного управления; 6 мероприятий по объектам, заказчиком которых определено КУП «УКС Миноблисполкома», 5 мероприятий по объектам, заказчиками которых являются организации ЖКХ коммунальной формы собственности и ГО «ЖКХ Минской области», 2 мероприятия по объектам, заказчиком которых являются сельскохозяйственные организации и предприятия, 13 мероприятий по объектам, заказчиками которых выступают организации без ведомственной подчиненности.

В ходе заседания рассмотрена информация по каждому объекту сверхнормативного строительства (по принадлежности), причинах появления таких объектов, причинах приостановления строительно-монтажных работ и влияния таких приостановок на строки строительства.

На учете в Инспекции по состоянию на 10.03.2025 года в Минской районе находилось 253 объекта строительства, в том числе 83 объекта сверхнормативного строительства, в том числе 26 объектов с превышением нормативного срока строительства более 12 месяцев.

Информация о количестве объектов с превышением сроков строительства, зарегистрированных в инспекции Департамента контроля и надзора за строительством по Минской области (на 10.03.2025) представлена ниже.

Инспекцией Госстройнадзора было отмечено, что количество сверхнормативных объектов в Минском районе по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократилось на 56 объектов.

При проведении государственными строительными инспекторами мероприятий технического (технологического, поверочного) характера на поднадзорных объектах установлено, что основным фактором, влияющим на продолжительность строительства данных объектов, является нестабильное (недостаточное) финансирование строящихся объектов, корректировка проектной документации и прочее.

По результатам проведенных контрольных (надзорных мероприятий) в адрес заказчика (застройщика) выдаются требования (предписания), направляются информационные письма, в том числе в местные исполнительные и распорядительные органы о принятии соответствующих мер, в соответствии с законодательством (консервация объекта, снятие с учета либо ввод в эксплуатацию).

Также распоряжением Минского областного исполнительного комитета создана комиссия по работе с объектами сверхнормативного незавершенного строительства. В состав данной комиссии входит начальник Инспекции Департамента контроля и надзора за строительством по Минской области Мательский Павел Иванович. В рамках взаимодействия органов государственного строительного надзора с республиканскими органами государственного управления инспекция ежемесячно направляет информацию по объектам капремонта, зарегистрированных в инспекции, в том числе по которым превышен нормативный срок строительства, по объектам многоквартирных жилых домов и перечень объектов жилья, по которым заканчиваются нормативные сроки строительства.

Было отмечено, что для обеспечения своевременного ввода объекта в эксплуатацию необходимо разрабатывать и осуществлять организационно-технические мероприятия, заключающиеся в следующем:

• необходимость подтверждения наличия финансирования в объеме предусмотренном проектной документацией до начала строительства объекта;
• полная и бесперебойная обеспеченность объектов материальными ресурсами, машинами и механизмами требуемого назначения (вида) и мощности, эффективное их использование;
• обеспечение рабочей силой соответствующей квалификации и требуемых профессий;
• качественное и своевременное представление заказчиком проектно-сметной документации, технологического оборудования, конструкций и других ресурсов.

Необходимо отметить, что перечень объектов сверхнормативного строительства, формируемый Государственным предприятием «Институт жилища — НИПТИС им. Атаева С.С.» Минстройархитектуры (далее - НИПТИС), не в полной мере обеспечивает достоверный учет таких объектов, в отличии от оперативного учета таких объектов органами Госстройнадзора.

В ходе заседания было предложено выработать единые подходы к формированию перечня объектов сверхнормативного строительства органами Госстройнадзора и Государственным предприятием «Институт жилища — НИПТИС им. Атаева С.С.».

По итогу завершения заседания исполкома Бураком Александром Андреевичем было высказано мнение, что местными распорядительными и исполнительными органами и заказчиками в недостаточной мере принимаются действенные меры по сокращению объектов сверхнормативного строительства и вовлечению данных объектов, с высокой степенью готовности, в хозяйственный оборот с учетом Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2024г. №990 «Об объектах-долгостроях», которым утверждено Положение «О порядке и критериях включения объектов-долгостроев в перечни объектов для приемки в эксплуатацию по фактическому состоянию, порядке приемки таких объектов в эксплуатацию».