Департамент контроля и надзора за строительством и его инспекции (Госстройнадзор) осуществляют функции государственного строительного надзора на подконтрольных объектах.
В Республике Беларусь в 2021 году велось строительство на 8813 объектах различного назначения.
За отчетный период инспекциями Госстройнадзора направлены извещения о регистрации (принятии на учет) 5061 объекта на основании уведомлений о начале производства (возобновления) строительно-монтажных работ.
В ходе осуществления контроля на поднадзорных объектах строительства инспекциями Госстройнадзора в 2021 году проведено 25858 посещений объектов.
В результате надзорной деятельности выявлены факты самовольного выполнения строительно-монтажных работ на 53 объектах.
В процессе осуществления контрольных функций на 7185 строящихся объектах выявлено 278231 дефект и нарушение, в том ччисле значительных – 149363. В связи с выявлением дефектов, которые могли повлиять на создание аварийных ситуаций, на 134 объектах выполнение строительно-монтажных работ было приостановлено. Выдано 15206 предписаний и рекомендаций.
Таким образом, в 2021 году инспекциями Госстройнадзора были выявлены нарушения на 82 % поднадзорных объектах.
Привлечено к административной ответственности 4760 физических и юридических лица, с взысканием штрафа. Применены профилактические меры с вынесением предупреждений в 1179 случаях.
Выданы заключения о соответствии проектной документации, требованиям безопасности и эксплуатационной надежности по 5504 объектам, в том числе 1816 – по объектам жилищного строительства (из них 531 – объекты возведения жилья).
Имели место случаи предъявления заказчиками объектов строительства к приемке в эксплуатацию с недостаточной строительной готовностью. По данным фактам выдано 1903 мотивированных отказа, в том числе 846 – по объектам жилищного строительства.
В связи с систематическим нарушением требований законодательства в строительстве в 2021 году инспекциями Госстройнадзора было направлено:
- в адрес Минстройархитектуры 7 предложений о прекращении действия квалификационных аттестатов, 6 предложений о прекращении действия аттестатов соответствия или проведении внеочередной аттестации;
- в органы по сертификации направлены предложения о приостановлении (отмене) действия 19 сертификатов соответствия на виды работ, материалы, 12 сертификатов соответствия системы менеджмента качества, 52 свидетельства о технической компетентности систем производственного контроля.
По результатам рассмотрения предложений инспекций Госстройнадзора Минстройархитектуры и органами по сертификации было приостановлено или отменено действие 6 сертификатов соответствия на виды работ, материалы и изделия, 2 сертификата соответствия на системы менеджмента качества, 21 свидетельство о технической компетентности.
При реализации своих полномочий по контролю и надзору за соблюдением участниками строительной деятельности, осуществляющими строительство, требований законодательства, в том числе технических нормативных правовых актов, утвержденной проектной документации, инспекциями Госстройнадзора в 2021 году направлены представления в адрес заказчиков, застройщиков, подрядчиков, разработчиков проектной документации, организаций, выпускающих строительную продукцию:
- о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих законодательство в области строительной деятельности и
не выполняющих предписания органов государственного строительного надзора – 614; - об отстранении от работы на объектах строительства должностных лиц подрядчиков, систематически не обеспечивающих выполнение обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов и требований проектной документации, а также работников, неудовлетворительно осуществляющих проведение контроля за качеством работ, технический надзор и авторский надзор за строительством – 4;
- о несоответствии строительных материалов и оборудования обязательным для соблюдения требованиям технических нормативных правовых актов и требованиям о запрете их использования
в строительстве – 39.
Кроме того, в 14 случаях установленном законодательством порядке направлены материалы о правонарушениях в строительстве в правоохранительные органы.
Госстройнадзором постоянно принимаются меры по обеспечению участниками строительства наведения порядка и должной организации работ на строительных площадках, систематически проводится мониторинг соблюдения требований ТНПА по их содержанию на подконтрольных объектах.
Инспекциями Госстройнадзора посещено 7849 строительных площадок во всех регионах республики. Установленным требованиям по их содержанию не соответствовало 45%. По фактам выявленных нарушений выдано 5232 предписаний и рекомендаций. К административной ответственности привлечено 416 должностных лиц, вынесено 784 предупреждения.
За 2021 год в органы Госстройнадзора поступило 489 обращений граждан и юридических лиц (из них 151 – по вопросам качества строительно-монтажных работ), что на 8% ниже этого показателя за аналогичный период прошлого года.
Госстройнадзором была продолжена плановая работа по разработке, рассмотрению и согласованию проектов НПА, ТНПА, нормативных и методических документов в области строительства. Всего было рассмотрено 228 проектов НПА, в том числе 37 проектов ТНПА.
В 2021 году Госстройнадзор отметил 30-летие своего образования и 15-летие работы в системе Госстандарта. Эти даты стали поводом для анализа достигнутых результатов и определения дальнейших перспектив деятельности. Высокий профессионализм и добросовестный труд 29 специалистов были отмечены заслуженными наградами: нагрудным знаком Госстройнадзора «За заслугі», Благодарностью Председателя Госстандарта, почетной грамотой Департамента контроля и надзора за строительством. Впереди новые цели и задачи, ежедневный напряженный и высококомпетентный труд по их выполнению.
В настоящее время завершается работа по утверждению форменной одежды государственных строительных инспекторов, что будет иметь положительный эффект, как с точки зрения еще большей ответственности за выполняемую работу, так и повышения статуса и имиджа органов Госстройнадзора.